（一）地理层次分类
我们现在单就一个岛的情况进行分析，其他类型的岛都是以其作为基础的，而按照面积的大小，我们又可以分为微型岛、小型岛、大型岛三个层次。
1、微型岛
微型岛特点和相对应的普遍开发模式
在面积上小于0.1平方公里，特殊的情况是微型海岛一般上没有淡水资源，需要大陆的供给，所以我们开发的过程中，充分考虑水资源的重要性以及水源所带来的限制。
距离较近，几十米到几百米不等
水质较差，周围渔场分布
A岛上人文资源不多，可以考虑短暂停留，不过夜
建议选择游乐型主题，可与大陆很好的结合，也可以选择与陆地作为一个整体开发，岛上游作为其中一个项目，能更好的吸引客源。
B岛上人文资源较好，观光型主题，但在选择上岛方式上，最好有亮点，比如各种船的游览方式和观光桥等。让游客体会的是过程的满足，这也是解决观光型景观吸引力下降的方式之一。
距离较远，几十千米到上百千米不等
水质较好，可以做度假休闲型项目，可过夜，需要完备的资源利用系统和基础设施，由于需要很高的成本，所以宜采用高端产品。
A可考虑旅游房地产项目，形成私密的空间，可以拥有私人海滩等一系列高端产品；
B可考虑整个岛都作为度假村项目，主打休闲，世外桃源的感觉。
2、小型岛
小型岛屿的特点及普遍开发模式
一些面积较小却毗邻城市的岛的合理开发规划对城市战略发展有着举足轻重的意义。此类岛屿面积在5平方公里以下，靠近大陆，因区域狭小、资源贫乏单一，在经济增长波“趋优运动”规律的作用下，往往很少得到大量投资，岛屿资源开发利用不够，对外开放前沿的区位资源优势尚未发挥。
在国内，对这类岛屿的开发通常采取“据点式”的包岛成片开发模式，较为成功的模式主要有两种：
对于具有区位资源优势的岛屿，采用“引凤筑巢”的开发模式。如处于闽江口的粗芦岛，积极发挥岛屿“区位优势”，采取优惠灵活的政策，吸引外商投资包岛开发，建立单一优势资源产业基地或“两头在外”的出口加工业的“据点”。这种发展模式的本质式是利用岛屿土地资源对外商长期出让，换取短期的资本、技术和岛屿社会经济的发展。但这种追求单纯的经济增长，忽视生态环境可持续发展的开发模式有悖于科学发展观。
对于有单一人文或自然旅游资源优势的岛屿，采用旅游业优先发展的开发模式。如鼓浪屿，气候宜人，景色秀美，可大力发展海岛旅游业。但这样的模式隐伏着一定的危机，旅游产业的起伏将影响着整个岛屿的经济发展。一旦旅游业出现萧条，如去年的SARS，整个岛屿的发展将陷入停滞。单一发展旅游业的模式也将受到质疑。
小型岛屿ACE整体经济开发模式
鉴于上述两种模式所存在的不足，有必要对小型岛屿经济开发模式加以调整和创新。本着区域经济学的区域分工理论、特色经济发展理论和可持续发展理论，小型岛屿ACE经济开发模式。“A”———assistant，协助临近城市发展。城市的发展需要空间载体，而当可利用的大陆上已无多余空间时，与其毗邻的小型岛屿无疑是很好的选择。小岛不仅缓解当前城市人口密集、土地稀缺的压力，还可为城市发展提供大量资源，是推动城市进一步发展的强大动力源泉。“C”———characteristic，发展特色产业。岛屿经济发展不能一味地依赖于临近城市，只定位于城市发展的“后工厂”。无论从区域分工角度，还是市场竞争角度，发展特色经济都是必然的选择，特别是综合性较弱的小区域。“E”———extension，延伸发展非专门化部门。上述的两个目标决定了区域内主导产业的确立，但也不能忽视了辅助部门、自给部门和公共设施的发展。非专业部门的发展保证了主导产业部门顺利发展，加强对周期性经济危机的抵抗能力，并使人、财、物等各种资源得到充分利用。
ACE经济开发模式综合考虑岛屿人口、资源、环境、经济等特征，做出全局性、宏观性、长远性和方向性的可持续发展战略规划。此模式一般可适用于与中心城区毗邻但与之存在较大经济落差的小型岛屿。
在明确小型岛屿总体开发思路的基础上，为确保岛屿的整体开发能够有计划、分步骤、按层次的成功开展，可以按照以下“六个充分考虑”的基本原则来进行开发：
1)充分考虑特色区位的定位原则———作为城区的自然延伸，要按照城市中心功能的要求进行布局和建设，特别是餐饮业、房地产业。
2)充分考虑新兴产业的对接原则———作为新城市功能的有机组成部分，要充分考虑有海岛特征的新兴产业的开发，以形成岛屿的支柱产业体系。
3)充分考虑特色文化的衔接原则———作为毗邻旅游胜地或大海之滨的岛屿，在整体开发时，可以充分结合旅游文化和海洋文化的特色优势进行开发。
4)充分考虑房产开发的生态原则———作为现代化的特色海岛的整体开发，必须充分结合具有海岛特色的绿色景观资源进行开发，实现“绿色海滨房地产”的大概念和大运作。
5)充分考虑国际化运作开发原则———作为现代化的“绿色海滨房地产”项目的总体开发，必须以一种国际化的视野，采用国际化的市场、资本运作手段来拓展房地产融资的新思路。
6)充分考虑区域联动原则———作为区域的组成部分，要充分考虑与临近地区的联动，力争融入周边黄金地区的发展，全面实现“全球接轨、区域联动、旧城延伸”的新城市功能。
ACE整体经济开发模式的意义
1)有利于满足临近城区发展的空间需求更大的城市规模、更高的区域服务职能需要城市不断完善和提升自身的发展水平，人口规模的扩张和城市功能的升级需要大量土地资源作为必要的支撑。基于这个前提，与其临近的岛屿应作为中心城区的必要补充予以优先开发。
2)有利于疏解中心城区的功能超负荷运行状况对于中心城区，无论是人口容量，还是交通容量都处于一种超负荷状态，城市建设密度提升的边际效益低。临近岛屿的开发可以有效缓解“中心区超负荷运行”和“成长需要功能进一步集聚”二者的矛盾。
3)有利于区域内产业结构优化升级临近地域实现与现有中心城区商务、旅游服务等职能的复合化是产业结构优化最直接的保障基础和动力引擎。与中心城区毗邻的岛屿能够满足第三产业发展对土地、企业集聚、基础设施和人力资源保障等多方面的需求。
4)有利于推进区域的整体平衡发展通过岛屿开发建设，可提升中心城区功能和发展层次，维系中心区的发展地位，并可随着海陆联系交通基础设施的完善，实现中心城区和周边地区交错式发展。从而平衡区域总体发展格局，推进区域内的整体发展。
n案例——鲁家峙整岛开发模式
鲁家峙岛位于浙江省舟山市普陀区沈家门港南岸，与沈家门城区隔港相望。岛屿总面积4.36平方公里，其中陆域面积为3.04平方公里，滩涂面积(潮间带)1.32平方公里。尽管鲁家峙岛的区位优势明显，但因种种原因，没有深度开发，发展滞后于沈家门城区。
鲁家峙岛和沈家门中心区仅一水之隔，沈家门为疏解城市中心的压力，强化中心城区职能必须努力寻求空间载体。而中心城区发展外延的“粘滞阻力”很大，已经没有可供成片开发的土地，只在中心城区的边缘有些具备开发潜力的零星用地。因而位于沈家门中心城区对岸，现状比较简单的鲁家峙岛，能够也应当成为承接城市功能的主要区域。
鲁家峙岛处于“普陀山-朱家尖-沈家门”旅游金三角地区。普陀山的实际接待能力将趋于饱和，新增部分以朱家尖和沈家门(主要是鲁家峙)的特色旅游为主。因此通过有针对性的旅游项目策划，吸引市内特别是城区居民到鲁家峙休闲旅游是大有文章可做，可以成为鲁家峙岛的特色产业。
城市功能的延伸和特色产业的确立必然带动鲁家峙的整体发展。随着大量资金、技术、人力资源涌入岛内，鲁家峙现在经济落后的现状将得到大大改善，经济发展水平也将全面提升。
因此，可利用ACE经济开发模式，将鲁家峙岛的开发定位为：
1)城市发展脉络的有机延伸.。利用鲁家峙岛作为沈家门发展的新空间。通过桥、涵、交通码头等基础设施，实现与沈家门中心城区的密切联系，实现一些城市文化功能、旅游服务功能、娱乐休闲设施的共享，推动双方的互动发展。
2)舟山市和普陀区的旅游服务中心地的重要组成部分。舟山市和普陀区的旅游服务中心地将呈现双中心特征，沈家门-鲁家峙岛作为面向普通旅游者和商务游客的服务中心地；朱家尖岛作为休闲度假游客的服务中心地，二者成为普陀旅游服务的双核。在双核构造的旅游服务中心地体系中，鲁家峙岛是沈家门———鲁家峙旅游服务中心组团中的一极。
3)海岛新城建设的典范。随着特色产业发展，配套非专业化部门地不断完善，鲁家峙岛将全面改变现在经济落后的面貌，成为城市基础设施完备、功能齐全、人民生活水平提高的现代化海港城市，成为周边乃至沿海小型岛屿建设海港新城的成功典范。
3、大型岛
面积上50平方公里，这种岛实际上可以说是较大的陆地，各种资源都比较丰富，如我国的台湾岛和海南岛，可以作为一个区域开发，一个到多个城市，可打出整个岛屿的风格。像这样的岛屿，我们从例子中很容易看出它的开发方向。
n案例——“韩国的夏威夷”济州岛
u岛屿概况
在素有“静谧清晨之国”韩国的最南端的太平洋上，有一个与陆地隔海相望的岛屿，这就是以旅游胜地闻名于世的济州岛。岛上自然风景秀丽，被世人誉为“韩国的夏威夷”，“梦幻乐园”。
图2-2.1济州岛示意图
u济州岛的旅游规划内容
济州岛的规划始于20世纪60年代。如今，漫步济州岛上，沿途到处是高大的棕榈和葱绿的苏铁，一派亚热带风光。然而这些终年长青的亚热带乔木、灌木，没有一棵是原产在济州岛上，它们都是从20世纪60年代规划开发济州岛时，从遥远的印度尼西亚、马来西亚等地移植来的。韩国政府已经决心根据济州岛温暖的海洋气候特征，特殊的火山熔岩地貌和独具特色的传统文化，将其规划为一个吸引海内外游客的旅游胜地。
第一，经过多年锲而不舍的努力，韩国政府利用济州岛特殊的地理和气候条件，大规模地兴建了风格各异的人工植物园，让上千种亚热带植物在济州岛安家落户，把济州岛建成了韩国具有亚热带风情的旅游胜地。在这方面，规划中突出了风景名胜地和休闲运动地的规划。
前者的代表是对汉拿山国立公园的规划。由于汉拿山国立公园最高海拔达米，具有明显的四季分明的特点。在初春残雪未化，娇艳的踯躅花便从雪堆中钻出来，抖落身上的白雪，高兴地向人们报告春天的来临。新绿的季节一过，深绿色染遍各个角落，银色瀑布欢快地从高山纵身跃下，让人感到夏日的清凉。当金风吹来，丹枫用树叶彩绘整个山峦，堪称“万山红遍,层林尽染”。朔风骤起，“忽如一夜春风来，千村万村梨花开”，树枝上铺满明媚多姿的雪花，妩媚动人。这样的气候和地貌特征使得汉拿山国立公园被规划为典型的带有季节特征的旅游公园，一年四季都有吸引游客的特色节目。再结合公园内的白雪覆盖的白鹿潭，威严的王冠陵，躲藏在深山溪谷的众多瀑布以及有雪门台婆婆与五百将军传说的灵室，这些奥妙的自然景观组成了汉拿山名胜地。
后者则规划了登山、骑马、滑翔伞以及兜风等休闲活动。登山是济州岛所有娱乐中比较有代表性的，无论是汉拿山，龙头岩还是城山，都具备四季皆可登山的条件。小马是矮马的一种，也是济州岛的独有品种，因此为来济州岛的观光客，特意设计了骑着小马驰骋草原，一路欣赏汉拿山的美丽风光和辽阔的大海的游览项目，收到了良好的效果。济州岛的高尔夫球场与世界各国相比都毫不逊色，在四季变化的自然景观中打高尔夫球亦是最佳环境下的享受。狩猎也是一个重要的规划项目，济州岛有野鸡、野猪、野鸽等丰富的狩猎资源，每年11月1日至2月底为狩猎期，将观光与狩猎同时享受，也是济州岛的特点之一。最近兴起的滑翔伞运动，最能满足飞翔蓝天向未知世界挑战的愿望，而济州岛的汉拿山山麓有许多适合滑翔伞的场所，都被规划为滑翔伞旅游地。一旦有适当的风量，一年三百六十五天都能提供滑翔伞服务。对于那些自然景色不太出众的地区，只要地势平坦，济州岛就规划了舒畅的兜风的旅游项目。吸引了许多专为兜风和追求极速体验的观光客。其中5·16道路、中山间产业道路、道路等是最佳兜风路径。
第二，济州岛的具体规划中，考虑到济州岛的熔岩地貌和独特的气候特点，使得济州岛本身具备一个巨大的自然博物馆的探险地的特点，因此规划了大量的自然探险项目。在漫长的岁月中，济州岛自然形成的洞窟、瀑布、火山口、溪谷和海岸绝景，还有许多很少被人知晓或没被发现的秘境，这些都是自然探险的好地方。在规划中，这些秘境被设计为低危险，中高强度的探险地和远足项目，吸引着许多国内外的游客们的光临。
第三，丰富的历史、人文资源，独具特色的济州岛传统文化积习与沉淀，使得济州岛在人文旅游规划方面也颇具特色。
一方面，古代的济州岛在过去曾经是一个独立的国家，有岛夷、东瀛州、涉罗、耽牟罗、托罗、耽罗等称呼。而且济州岛的历史可追溯到石器时代，当时人们住在洞穴或石棚里，使用打制的石器或兽骨刻成的器具。因而岛上保留着独特的风俗习惯，方言与文化。因此，对各种历史遗迹的开发与规划是济州岛规划的重要组成部分。
这方面的旅游项目有始建于朝鲜太祖二年（）的龙潭洞乡校，观德亭，慕忠祠等。龙潭洞乡校今存大圣殿、明伦堂、奠祠厅、启圣祠等特色建筑。大圣殿上有以孔子为中心的五圣、孔门十哲、宋朝六贤和朝鲜十八贤的牌位，每年春秋祭奠两次，都是吸引游客的特色文化活动。大圣殿后面的孔子铜像，对中国游客说来并不陌生，瞻望之间亲切之情油然而生。
观德亭则是济州的雕刻艺术品的代表，其位于济州市区中心。它不是因建筑物而有名，而是以其梁雕“取果酿酒桔满轩”、“孔明弹琴图”、“赤壁大捷图”、“狩猎图”、“十长生图”和“鸿门宴”为人所知。这些精美的木雕反映了济州人的艺术成就。其是济州人最亲近最熟悉的古建筑，也是济州旅游的标志性建筑物。
另一方面，济州的独特文化与民俗可能是更加吸引游客的方面。原来此岛民风淳朴，人称“三多三无岛”。三多是风多、石头多、女人多。风多是因为济州的海洋性气候，石头多是因为济州的火山熔岩地貌，女人多则是因为这里居民历来习惯由男人操持家务，女人到田里和海上劳作，所以岛上看上去女人多。济州的女人中，最著名的要属海女了，海女即赶海的女人，分布于韩国和日本，但大部分集中在济州。海女家庭的大部分开支都由海女负担,她们的坚强和经济实力引人注目。在四面环海的济州岛上，海女们集居在一起，过着共患难同享乐的生活。每天拿着浮标和网袋出海，回家时带回满袋鲍鱼、海螺等海鲜。大海是海女的生活基地，也是故乡。直至今天，她们还保持着以潜入海底捕捉鲍鱼、海参等珍贵水产为生的习惯。现在以海女为职业的人已不多了，因此也更加吸引旅游。
三无是指无乞丐、无小偷、无大门。济州岛人勤劳、俭朴及自立心强，因而岛上从来都没有讨饭和盗窃的现象发生，也就有了这里没有大门的风俗。济州岛长期以来从未发生过偷盗案，堪称世界奇迹。所以，外来的游客称这里“三美”即“人心美”、“风景美”和“果实美”，特别是“人心美”是通过这里的良好的旅游服务体现的。由于济州岛的旅游服务质量一直名列韩国各大旅游城市前茅，有方便的交通和住宿条件，所以，韩国很多年青人为报答父母操劳一生，便出资让父母到济州岛玩上一段时间，以表孝心，因此，济州岛又有了“孝岛”之称。
济州岛民俗史博物馆，渔村博物馆都是了解济州历史民俗的好地方。其中，济州民俗博物馆位于济州市三阳洞一周道路旁，该馆是一位民俗学者为保存济州历史民俗，把平生搜集的各种民俗资料加以整理展出的地方。展览以生活遗物为主，如耕田工具、海女水衣、石磨石臼等等，在这里还可买到在一般书店难以找到的有关民俗的书籍，为那些渴望揽胜的观光客探寻济州岛过去生活痕迹提供线索。
另外，为了开发济州岛的民俗与文化，韩国政府特意规划开发了“济州岛民俗村”以吸引那些想要采风问俗旅游者。“济州岛民俗村”是活生生地重现19世纪济州生活民俗的地方。总面积达到14万坪，位于南济州郡表善里，展现了济州的山村、渔村、植物园、市场、巫俗信仰地区、衙门等。在民俗公演场，每天表演两次济州民谣、海女舞和假面舞等民俗文化,还展览做工精美的工艺品。在一个大房屋里播放着有关济州岛传说、方言、民谣的音像资料。在民俗村的市场上可以品尝地道的济州面饼、熏猪和五梅气酒等乡土食品。济州的地理环境和独特的风俗文化形成的特有的生活习俗如褐衣、大水缸、海女、旌榔及三无三多都可以在民俗村里鲜活而深刻的感受到。
u济州岛旅游规划的特点
根据对济州岛旅游规划与开发的分析，可以看出明显的韩国特色与风格，具体的归纳为如下几点：
（一）政府主导的旅游规划与开发
韩国经济一直有着浓厚的政府主导的特征，这在韩国，包括济州岛的旅游规划中也可以清楚的发现。这种政府特色不仅体现在开发建设中，而且体现在对济州岛的旅游宣传方面。
在规划建设方面，济州岛的旅游规划始终被纳入国家的总体旅游规划中，成为其重要的一部分，这种规划始终是韩国政府主导和推动的。韩国政府还为济州岛的旅游规划与开发专门立法《济州岛开发特别法》，可见其重视程度。
在基础实施建设与投资方面，也是政府主导与积极参与的。韩国政府在对济州岛的开发中，投入了数十亿计的美元，包括基础实施，机场与公路以及配套设施的投资。事实上，韩国政府是将旅游产业当作一个国家的发展支柱进行建设的，投资力度之大是其他国家所少见的。
当前，最能体现政府主导的济州岛旅游开发的方面是对济州岛的宣传。韩国设有旅游宣传与促销机构，即韩国观光公社。其下设18个海外办事处在世界各地开展业务，进行包括韩国整体旅游形象、各地旅游热点、游览项目在内的各种宣传活动，济州岛就是其中的重点。为此，韩国总统亲自上阵。韩国总统金大中曾亲自参加了济州岛的电视促销活动，另外主演了两部题为“欢迎到韩国”的广告片，一部介绍韩国的综合情况，另一部着重介绍三个旅游景点——其中就包括济州岛。这两部广告在韩国的主要客源国——日本、中国以及东南亚、北美和欧洲的主要电视频道的黄金时段播出。
（二）瞄准近邻的客源地战略
济州岛的旅游开发近期呈现瞄准近邻，吸引近邻旅游者的特点。日本和中国在济州岛旅游客源市场中的领头地位，受到韩国政府高度重视。从年以来，济州岛的市场销售目标主要针对日本和中国展开，在两国各大城市都举办了旅游市场、媒体短片播放和“韩亚之夜”大型活动。他们除了通过电视广播、旅游杂志、宣传册、海报、户外广告等各种方式积极地在其他国家开展旅游宣传计划外，还邀请海外旅行机构和旅游记者参加年和年在韩国举行的国内展览会和家庭旅游计划活动，并通过向这两国的游客提供专门的旅游信息。
而且，为吸引两国的旅游者，年4月，金大中宣布中国大陆到韩国济州岛的游客不再需要办理韩国签证。他还建议中国政府将韩国列为中国公民的自由旅游国家，该建议已被中国政府采纳。日本游客无签证在韩国逗留的期限也从15天延长到30天。由于办理韩国一地游的手续比较容易，比东南亚游节省时间和不拥挤，中国许多人已经开始转向韩国游，这为济州岛吸引到了大量的游客。另外，中国游客只要首次跟团就能拿到5年期的“因私护照”,这也成为韩国济州岛游的一大卖点。
（三）立足民族文化沃土
济州岛十分重视将旅游产品开发的立足点扎根在民族文化的沃土上，无论是旅游区，还是景点，乃至纪念品，都紧紧围绕向旅游者展现本民族的悠久历史和传统文化，大大提高了旅游资源与产品的附加值。以济州岛民俗村为例，几乎集中了韩国民族的所有方面，包括典型的韩国民居、婚丧礼仪、民风民俗和街景市容等，不仅有展览，还有现场表演。还有济州岛出售的用当地火山石雕刻的多尔哈鲁邦石像——韩国的保护神，由于其独具的民族特色和地域文化特征而深受游客青睐。正是这些有着无穷魅力的韩国民族风来的旅游设施、景观和产品，才对旅游者产生了强烈的感染力。
（四）注重开发与规划细节
为改善济州岛的旅游环境，吸引国外旅游者，韩国政府在规划期内就努力从细微处入手，提高济州岛的旅游服务。最近具体地开展了5大系列活动：改善公共厕所，改善出租车服务，改善旅游咨询服务，改善中低档住宿设施并提供预订服务，改善旅游区景点介绍标牌。这些细微支出开起来并不显眼，就能给旅游者留下深刻的印象，成为济州岛吸引旅游者的重要原因。
（二）功能分类
1、观光型
最基础的旅游方式，自然环境或人文环境比较好，能对游客产生强烈的吸引力，可构成观光游。这一方式，往往由于比较单一，重游率比较低，所以在条件允许的情况下，经常采用观光与度假休闲、游乐等相结合的方式，有效缓解游客的视觉疲劳，增加景区的竞争力。
2、度假休闲型
这里说的度假休闲型是在观光游之上的一种旅游方式。
可以开展的主要项目有海滨浴场、疗养院、会议中心、度假别墅、游艇俱乐部、高尔夫球、垂钓、温泉、空中飞行俱乐部、吃海鲜、参与当地生产生活等。其他海上运动（可参看《国际国内水休闲水游乐专题》）。
如果岛本身资源较差可以考虑在岛上建设计经典的度假村或酒店，如威海项目，冬天岛上肯定温度很低，度假村可以由几个建筑组成，每个建筑间由玻璃走廊连接，其中一个主题建筑可为玻璃穹顶建筑，室内恒温，可做园林，冬日里来到这里的游客就是享受室内完备娱乐、疗养设施、餐饮、住宿时可以透过玻璃窗看到外面的海景。
比如，浪漫主题——情人岛，首先，上岛方式就要很浪漫，通过情侣船、桥等方式，景观设计也充满浪漫气息，小别墅，蜜月套房等，当然要有迷人的海滩、浪漫主体的婚礼或party,都让人感觉浪漫气息袭来。
3、游乐型
以游乐为主，需要强大的吸引力，娱乐性很强，可参考主题公园
（1）冒险主题，冒险岛、生存岛、未来水世界、极限运动、拓展训练营等，这种类型客源比较特殊，宜与公司、俱乐部或体育中心合作。岛上有相应的安全控制措施及危机处理部门。
（2）游乐园形式，水上乐园、海洋公园，海洋娱乐中心等
（3）竞技运动中心
如图，整岛最为水上乐园开发，配适度的酒店和度假村
4、科普教育、生态、科研型
地质、地形、生物、人文某种特殊状态，如火山岛、珊瑚岛、鸟岛、蛇岛、历史遗迹等特殊性岛屿，有一定的研究价值，可最为教育，科研、生态保护等作用，岛上没有基础设施，对上岛人员有一定的限制，甚至一些岛屿禁止上岛，只能由乘船或飞机等间接观赏。
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