10月13日，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第一阶段会议通过《昆明宣言》。在联合国《生物多样性公约》执行秘书伊丽莎白·穆雷玛看来，《昆明宣言》指明了正确的方向将为全球生物多样性保护积蓄政治动能，显示了推动形成年后全球生物多样性框架的雄心和动力。
中国生态环境部副部长赵英民表示，《昆明宣言》是联合国多边环境协定框架下首个体现生态文明理念的政治文件，对“年后全球生物多样性框架”将发挥引领作用，旨在年前扭转全球生物多样性丧失趋势。
10月11日，COP15开幕式现场。中青报·中青网记者李隽辉/摄
中国发挥桥梁作用，推动全球生物多样性治理
在COP15第一阶段为期两天的高级别会议中，共有9位国家政要以及联合国秘书长出席了领导人峰会，个缔约方和26个国际机构和组织共计位部长级代表和24位驻华大使出席了会议。会议规格之高，出席会议的国家领导人之多，在《生物多样性公约》缔约方大会历史上是第一次。
“《昆明宣言》由中方起草，并与57个缔约方一起讨论，收集了近条意见修订而成。”参与《昆明宣言》起草的生态环境部国际合作司副司长夏应显介绍，这些意见大多集中在各国的利益交汇点上，一些共性意见聚焦强调海洋保护、资金分配调整、遗传资源惠益分享相关议题等，中国发挥中间桥梁作用，把呼声更高的意见放在更优先的位置，形成最大共识。
据介绍，《昆明宣言》提出，做好生物多样性顶层设计及配套保障措施；完善环境法律框架，从生态系统、物种和基因角度推进保护和可持续利用生物多样性，促进遗传资源的惠益分享；针对导致生物多样性丧失的驱动因素，提出切实可行的解决方案；强调利益攸关方参与并作出贡献。
在中国科学院华南植物园主任任海看来，《昆明宣言》17项承诺中多次提到“主流化”和“系统性变革”，这是针对过去履约存在的问题提出来的“良药”，更是未来的行动宣言。
生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜强调，《昆明宣言》承认生物多样性对经济增长和持续发展至关重要，此次各国达成了这一共识。
10月12日，COP15主席、生态环境部部长黄润秋主持部长级会议。中青报·中青网记者李隽辉/摄
中国搭台，汇聚保护生物多样性的国际合力
令穆雷玛感到鼓舞和兴奋的是，过去几天，国际社会各方作出了一系列承诺和声明，涵盖自然保护、土地管理、气候愿景等多个领域。穆雷玛说，所有这一切都凸显了生物多样性保护正在走向世界决策的中心。
在10月12日举行的COP15领导人峰会上，多国领导人作出了有关推动生物多样性保护的具体承诺。俄罗斯总统普京表示，俄方计划在年前新建至少23座自然保护地，让保护稀有动植物种群得到国家层面的保障；法国总理马克龙宣布，法国从年起不再进口他国毁林相关制品；巴布亚新几内亚总理马拉佩表示，为保护热带雨林，力争在年前完全禁止原木出口。
今年11月，《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议（COP26）将在英国举行。英国王储查尔斯在COP15高级别会议上发言认为，要抓住COP15和COP26的契机扭转生态和环境局势。英中两国将在生态环境领域有广泛的合作机会。
多位领导人和专家在会上强调，明晰方向和作出承诺只是第一步，保护生物多样性，更重要的是行动起来。“《昆明宣言》是积极且富有雄心的。但其本身只是一个文件，重点是落实和执行。”穆雷玛说。
生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜认为，在未来落实《昆明宣言》的过程中，资金跟技术或将成为最大制约因素。落实中可能面临的其他难点是，好的措施和路径能否纳入各国政策制定中，是否有合适的评估指标和考核方法，以及如何体现公平正义。
在COP15第一阶段，一些行动已经做出。中国率先出资15亿元成立昆明生物多样性基金。多位慈善家、机构宣布，为生物多样性保护和恢复提供50亿美元资金，其重点是与土著人民、地方社区、公民社会和政府合作，支持建立、扩大、管理和监测土地、内陆水和海洋的保护地和养护区。
世界银行行长戴维·马尔帕斯提到，世界银行集团为全球生物多样性保护提供资金，包括超过1.16亿公顷的海洋和沿海保护区、万公顷的陆地保护区和多个受保护的栖息地、生物缓冲区和保护区。他表示，未来世界银行将加强对低收入国家可持续管理海洋和海洋资源的支持，这也意味着将扩大对海洋和海洋生态系统的
转载请注明：http://www.0431gb208.com/sjslczl/3534.html
