初冬时节，走进镇平县，在中国玉石智谷产业园、盈田智能制造产业园、镇平想念食品产业园二期工程、南阳至镇平快速通道（镇平境）工程、s镇平段等项目的施工现场，映入眼帘的是一个个火热的场景，项目建设正酣、发展鼓点正急，一大批“平地起谷堆”的大项目、好项目落地镇平，是该县培育新的增长点，实现项目建设提质、提量、提速新突破的有力保障，同时也奏响了高质量发展的强音。
中原荷花博览园站在新发展阶段的起点，在省第十一次党代会、南阳市第七次党代会精神的指引下，结合县域经济发展实际，镇平审时度势、科学研判，适时提出“宛平一体化”发展战略，利用毗邻南阳市区的区位优势，在交通衔接、产业承接、消费链接等方面积极主动对接发展，以开放、实力、特色、宜居的新形象助力南阳副中心城市建设。镇平县委书记艾进德表示，面对新时代省委、市委的新要求和新定位，镇平县强力实施“镇平人建设新镇平”战略，以推进宛平一体化、城乡一体化、争创县域治理“三起来”示范县为目标，全神贯注谋发展，一心一意为民生，让发展成果惠及更多群众。
“三位一体”推进县域经济跨越发展
工业是经济发展的压舱石，产业构筑县域发展的“四梁八柱”，镇平县以“万人助万企”“三个一批”为载体，落实“”工作制度，坚持项目为王、产业为先、工业为主、制造业为重，招商引资、项目建设、优化营商环境“三位一体”，实施制造业高质量发展、产业集聚区振兴、千亿级玉产业培育三个“行动计划”，实现“工业立县、兴工强县”。
独玉作品《山乡春韵》以产业链、产业园为抓手，构建现代产业体系。按照“千亿领航、百亿壮大、十亿升级、小微成长”的思路，扩总量、优存量、提质量，突出智能化、高端化、绿色化、集群化，构建“”现代产业体系。着力打造玉产业千亿级产业集群。以时尚玉产品工业化生产、珠宝化转型、雕刻装备制造和包装印刷、物流支撑为主攻方向，实施玉原石交易规范化建设、玉雕人才振兴、玉雕企业梯次培育等“十大工程”，抓好中国玉石智谷、玉石智仓、玉原石交易市场和交易中心、玉雕大师园二期三期、智能雕刻装备制造等重大项目，到“十四五”末，力争实现玉产业总体规模超过亿元。重点聚焦“主新特”产业。以装配式建筑、装配式建材、功能性建筑材料为主攻方向，培育新型建材主导产业；以新型显示、智能装备、光学电子元器件为主攻方向，培育新型电子元器件及设备制造新兴产业；以面制品、休闲食品、功能性食品、特医食品为主攻方向，加快培育食品加工特色产业。持续抓好医药健康产业和静脉产业。以妆品、药品、消杀产品、艾制品为主攻方向，加快利欣、时通、仲景、艾草品牌产业园等项目建设，做大医药健康产业；以固废、医废、拆解、资源循环利用为重点，加快汽车拆解、中环信、五得利等项目建设，做大静脉产业。
锦鲤喜获丰收以链长制、专班制为保障，做强重大项目支撑。坚持“项目为王”，全面提升政务服务质量，优化营商环境，推动项目建设大突破，促进产业层次大提升。全员全力共抓招商引资。发扬“六皮”精神，瞄准头部企业、瞪羚企业、独角兽企业、拟上市企业“四个重点”，做好行业、产业、企业、项目“四个分析”，落实产业链图谱、目标企业、合作项目、高校和科研院所、国家级行业协会“五个清单”，严把科技含量、装备水平、产品市场、税收贡献、投资强度“五关”，着力招大引强、招新引优、招高引特。全程全方位优化企业服务。扎实开展“万人助万企”活动，当好“金牌店小二”。完善项目高效推进机制，落实全生命周期服务管理机制，推动项目建设快供地、快审批、快开工、快建设、快达产。实行“周例会、月签约、季观摩”工作制度，在全县上下形成招商引资、项目建设“第一要务、第一指标、第一检阅”的共识和氛围。全流程全要素强化保障。深入推进“百园增效”行动，以亩均论英雄，依法盘活闲置低效用地和厂房，为更多高质量项目腾出发展空间。
以“三改一平台”为载体，加快现有重点企业转型升级。切实抓好骨干企业技术改造、智能化改造和绿色化改造，争创省级以上智能工厂(车间)8家以上、绿色工厂3家以上，争创省级以上“专精特新”企业10家以上。力争建设省级以上科创中心10个以上，创新平台50个左右。大力推进企业股份制改造，引进职业经理人，支持企业上市。支持中联水泥、想念食品、利欣药业、微特电机等企业做大做强，培育8家以上主营业务收入超10亿元的旗舰型、龙头型、基地型骨干企业。大力倡树干实业光荣、干工业光荣、“企业家光荣”的社会氛围。
以“六最”为目标，下真功优化营商环境。扎实开展“七问”优化营商环境大讨论活动，掀起“头脑风暴”，以思想大解放促进服务效能大提升，以从严执纪保障政策落实，营造“人人都是镇平形象、事事都是营商环境”的良好氛围。逐一梳理各单位职能清单、岗位职责清单和营商环境规范清单，明确各单位受理事项、办事流程、办结时限、具体责任人，向社会公开，方便群众，接受监督。纵深推进“放管服效”改革，加快信息化建设步伐。
“美丽经济”“幸福产业”赋能乡村振兴
11月15日，走进镇平县老庄镇曾寨村箱包车间，工人们正热火朝天地赶制着刚从国外过来订单。
“曾寨耀中箱包车间效益好，工人工资高，干活积极性高，他们的日子也越过越幸福。”耀中箱包有限公司负责人赵丰涛介绍。把车间建在“家门口”，就地打工挣钱，受到了群众的欢迎。
乡村要振兴，产业要先行。镇平县抓牢产业培育和乡村建设两个关键，统筹推进“五个振兴”，实现农业强、农村美、农民富的目标。
该县以国家级三产融合示范园区建设为载体，坚持“三产融合”“三链同构”，推行“龙头企业+专业合作社+专业农场+金融+农户”“5+”模式，统筹抓好小麦、金鱼、荷花、苗木花卉、蔬菜、食用菌六大现代农业产业园，构建龙头在县产业集聚区、龙身在乡镇返乡创业园区、龙尾在中心村的“龙型”产业格局。实施种业引领工程，强力调整品种结构、种植结构、产业结构，大力发展优质小麦、优质饲料、优质特色种养业，推动农业向绿色、无公害、有机方向转型，提高种植环节和加工环节的竞争力。按照产业化思路，大力发展玉、鱼、花等“美丽经济”，植入文旅元素，调优产品、调新业态、调强产业；积极发展食用菌、藤编、假发等居家就业产业，让更多群众在家门口就业，让更多家庭充满温情，打造“幸福产业”。同时，深度挖掘“七大文化”资源，加快文旅产业融合发展、品牌发展、全域化发展，争创省级全域旅游示范县。加快建设人力资源服务产业园，围绕乡村振兴和企业用工需求，加强劳动力培训，把人力资源优势转变成人才优势、发展优势。继续实施“十百千”工程，更高水平推进电商企业化、产业化发展，加快建设新经济产业园、大数据产业园，争创全省数字经济示范县。
巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”，保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口动态监测、分类帮扶。重点抓好产业、就业，提高脱贫成色，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
打造示范片区。坚持聚特色、抓亮点、树标杆、搞带动，每个乡镇办因地制宜选定3—5个有产业基础、村庄建设基础、生态基础、文化基础的行政村，做到谋划、策划、规划、计划“四划并举”，实行村庄规划、空间规划、产业规划、生态规划、文旅规划“五规合一”，规划、建设、管理、运营“四位一体”，实现生产空间园区化、生态空间景区化、生活空间社区化。
大力实施乡村建设行动。把县城作为乡村振兴的主载体，把集镇作为乡村振兴的主阵地，按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”四种类型，科学布局中心村、特色村，集体建设用地指标向中心村集中，基础设施投资向中心村倾斜。规范乡镇规委会制度，落实用地审批“一支笔”。小集镇建设继续开展“四个一”工作竞赛，每年新修一条道路、亮化一条街道、新建一个游园、提标一个市场，不断完善集镇基础功能。深入开展“三拆除三治理三增加”，统筹推进改厕、改路、改水、改塘、改气，全面推开农村垃圾分类，扎实组织“四美乡村”“五美庭院”创建。坚持以特色化为方向，推动石佛寺玉雕小镇、晁陂石雕小镇、柳泉铺航空小镇建设，支持石佛寺镇打造中州名镇和全国样板镇。
建管并重打造宜居宜业家园
周末，徜徉在镇平县城区玉鼎广场，以百年党史为主题的文化公园让人流连忘返。一边感受鸟语花香，领略公园魅力，一边穿越时代烟云，感悟峥嵘岁月，广大市民纷纷驻足观看，拍照留念。
镇平县因地制宜，按照小公园、大党建的设计思路，通过景观设计、内涵塑造把党史文化与百姓生活紧密联系，融入红色元素，让日常休闲的公园变成一个党史学习教育课堂，让党史学习教育更接地气，也让普通市民潜移默化地受到引导和教育。
搬迁新村靓如画镇平县二龙乡老坟沟村易地搬迁安置点城市是县域经济的“龙头”，坚持以高质量城市更新推动精细化城市管理，持续优化空间布局，完善功能配套，强化建设管理，不断提高城市的宜居度、宜业度、文明度和市民满意度。
坚持规划引领。坚持先规划后建设、无规划不建设，依法从严加强城镇规划建设管理。加快与省城规划设计院合作，成立镇平规划设计分院，聘请专家、大家，在做优国土空间规划、城市总规划的基础上，做好城市更新控规、街区改造详规和房屋建设引导性规划，用科学规划引领县城建设。严厉打击违法占地、违规建房、违法买卖行为，进一步规范县城建设秩序，净化城市建设环境。
镇平县城新貌开展城市更新。坚持政府主导、群众参与、市场运作、整体开发，加快推进城中村改造、老旧小区改造、棚户区改造、老旧厂房改造，实行依法认定、依法评估、依法拆迁。实施县城提质三年行动计划，打造高速口—石佛寺玉文化线、彭雪枫纪念馆—雪枫植物园—彭雪枫故居红色文化线、菩提路—菩提寺智慧文化线。建设城南商业片区、古城片区、河西文化新城片区。打通菩提路全线、紫禁城路南延、健康路南延、工业路西延、新城路南延、杏山大道全线等10余条主干道路。完善游园、广场、绿地等公共服务设施，建设城市会客厅，完成玉璜公园、雪枫公园等12个公园建设。有序推进南水北调调蓄县项目建设和引水入城工程，缓解镇平缺水局面，力争改变城市无景观用水的缺憾。
精细管理城市。以争创国家级卫生城、园林城、文明城为目标，继续实行“路长制”，落实门前“五包”责任制。持续开展文明机关、文明社区、文明校园、文明家庭、文明商户“五个文明”评选活动。扎实做好净街、亮街、通街、绿街“四街”行动，依法整治乱搭乱建、乱摆乱放、乱行乱停、乱贴乱画等乱象。运用大数据、云计算、人工智能等手段，加快智慧停车、智慧路灯、智慧城管建设，建成“城市大脑”，提升城市智能化、精致化管理水平。统筹开发地上地下空间，推动主街道强弱电、给排水、通信线路等统一入地，建设海绵城市、韧性城市、开放式街区，全面提升城市服务功能和综合承载能力。
城乡和谐发展有力促进镇平发展提速换挡，也带给了群众浓浓的幸福感和获得感。一个开放、实力、特色、宜居的新镇平呼之欲出！
策划：孟向东石天军陈占甫
执行：胡少佳谭亚廷
图片：周玉印张卡申
责编:刘安琪
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总监:万军伟
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